“学分银行”是以终身教育理念为指导，借鉴银行的存储、汇兑、信誉等功能特点的新型学习制度与教育管理制度，是由陕西省教育厅主导，面向全民的学历教育和非学历教育学习成果的管理与服务机构，是建设学习型社会、推动终身学习的重要手段。